Nguy hiểm chung cư, biệt thự cũ
Mối lo mất an toàn từ chung cư, biệt thự cũ đang hiển hiện ở hầu khắp các đô thị. Theo Bộ Xây dựng, số lượng nhà ở và các công trình công cộng, đặc biệt là nhà chung cư và biệt thự cũ ở cấp độ nguy hiểm đã lên đến con số báo động.
Chung cư cũ tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn.
Số liệu thống kê của Bộ Xây dựng cho thấy, thành phố Hà Nội có khoảng hơn 1.500 chung cư cũ với quy mô từ 2-5 tầng, chủ yếu được xây dựng từ năm 1960 đến cuối những năm 1980, một số nhà còn được xây dựng từ trước năm 1954. Trong số đó, không ít công trình đã xuống cấp và hư hỏng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn chịu lực của công trình, đe dọa đến tính mạng của người dân trong công trình.
Theo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, việc cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ nhằm cải thiện điều kiện ở tốt hơn cho một bộ phận người dân và dần tạo bộ mặt đô thị mới văn minh, hiện đại. Điều đáng buồn là hầu hết các dự án đã và đang triển khai không thể thực hiện đúng tiến độ. Có dự án khởi công từ hàng chục năm trước vẫn "giậm chân tại chỗ" do mâu thuẫn về lợi ích giữa người dân, doanh nghiệp và Nhà nước. Bởi vậy, toàn Thành phố mới xây dựng, cải tạo được khoảng 1% trong tổng số 1.516 chung cư cũ. Việc tháo gỡ khó khăn không chỉ riêng Thành phố làm được mà cần có các cấp, các ngành chung tay xây dựng hành lang pháp lý đầy đủ, phù hợp, giải quyết được vấn đề bản chất là lợi ích đang vướng mắc hiện nay.
Nhiều tỉnh, thành phố khác đã có cố gắng cải tạo chung cư cũ, song kết quả cũng còn rất hạn chế.
Trước tình hình đó, Bộ Xây dựng quyết định từ năm 2017 này sẽ tiến hành kiểm định toàn bộ các công trình cũ nguy hiểm tại các đô thị. Đây là kết quả triển khai Chỉ thị 05 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, đánh giá mức độ an toàn chịu lực nhà ở và công trình công cộng cũ. Ai cũng biết việc đó không hề đơn giản. Việc đánh giá các công trình để xác định tuổi thọ và tình trạng của nó là công việc rất phức tạp, đòi hỏi nhiều nghiên cứu chuyên sâu. Ở nước ta, những kết quả như thế vẫn còn hạn chế, các tài liệu kỹ thuật, tiêu chuẩn ban hành trực tiếp liên quan chưa nhiều. Vì vậy, Bộ Xây dựng đã xây dựng một quy trình đánh giá an toàn kết cấu nhà ở và công trình công cộng cụ thể, thống nhất để có thể áp dụng tại tất cả các địa phương. Song quy trình mới được xây dựng dựa trên các quy định của nước ngoài, nghiên cứu để áp dụng phù hợp với tình hình Việt Nam, vì vậy phải tiếp tục nghiên cứu thực hiện.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã yêu cầu Sở Xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2016-2020 và các năm tiếp theo, theo Nghị định của Chính phủ và phù hợp với hiện trạng quản lý sử dụng nhà ở chung cư cũ trên địa bàn. Nêu rõ sự cần thiết, thực trạng, dân số, mục đích, yêu cầu an sinh tại các khu chung cư, thực trạng tham gia của các nhà đầu tư trong thời gian qua, xác định tiêu chí các khu chung cư cũ cần được cải tạo, giải pháp, lộ trình triển khai và tổ chức thực hiện.
Cũng theo chỉ đạo của Thành phố, Sở Quy hoạch- Kiến trúc chủ trì, cùng Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các quận đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo chung về nguyên tắc xác định ranh giới các khu chung cư cũ để thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà ở chung cư cũ (xác định đối với khu chung cư cũ, khu chung cư cũ có nhà ở cũ xen kẽ, nhà chung cư đơn lẻ) và định hướng quy hoạch-kiến trúc để làm căn cứ hướng dẫn các đơn vị được giao lập quy hoạch chi tiết 1/500 các khu chung cư cũ và xác định mốc thời gian hoàn thành.
Cùng với đó, Sở Xây dựng chủ động phối hợp các đơn vị có liên quan tiếp tục nghiên cứu xây dựng, cơ chế, chính sách đặc thù trong cải tạo chung cư cũ; đồng thời hoàn thiện cơ chế, dự thảo Tờ trình báo cáo Thường trực Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đối với các nội dung đặc thù theo thẩm quyền quyết định, thực hiện.
HOÀNG HƯƠNG
